隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑涂料的應(yīng)用需求也越來越大，2012年我國建筑涂料產(chǎn)量相比2011年增長10%，其中1～4月份增長量保持在15%左右，但同時涂料行業(yè)是能源以及資源消耗的大戶。國務(wù)院辦公廳公布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》將石化、化工行業(yè)列為國家推進節(jié)能減排工作重點。

為了適應(yīng)“十二五”期間上海大力開展節(jié)能減排工作和發(fā)展低碳經(jīng)濟的發(fā)展，加快促進上海建筑涂料行業(yè)的發(fā)展與上海城市定位相適應(yīng)，必須制訂出建筑涂料生產(chǎn)能耗控制標(biāo)準(zhǔn)，并依靠法律手段，強制淘汰高能耗的涂料生產(chǎn)線，促使建筑涂料企業(yè)進行產(chǎn)品的升級換代，完成上海涂料產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，上海地區(qū)建筑涂料行業(yè)目前還沒有符合本地實際情況的地方標(biāo)準(zhǔn)出臺。因此，有必要制定更加嚴(yán)格的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，促進建筑涂料企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備的改造，生產(chǎn)技術(shù)的革新，對實現(xiàn)節(jié)能減排期監(jiān)督和促進的作用。

根據(jù)滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)[2012]615號發(fā)文《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達2012年第二批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)(能源消耗限額類)制修訂項目計劃的通知》的要求，本市提出了《上海市建筑涂料單位產(chǎn)品能源消耗限額》地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作任務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)由上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出，上海市質(zhì)量監(jiān)督局歸口。

由上海建科檢驗有限公司、上海市建材專業(yè)化委員會等成立編委會，啟動起草工作;參加單位有立邦涂料(中國)有限公司、中南建筑材料有限公司等。

1.2主要工作過程

在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持和協(xié)助下，上海建科檢驗有限公司著手標(biāo)準(zhǔn)編制的主、參編單位和相關(guān)專家團隊的籌建工作，并經(jīng)過3個月緊張的工作，標(biāo)準(zhǔn)編制組先后開展了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文獻資料的收集、行業(yè)調(diào)研、專題會議等方面工作。

2012年3月6日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)[2012]138號發(fā)文《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于發(fā)布2012年度上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項目申請指南通知》發(fā)布。根據(jù)通知精神，由上海建科檢驗有限公司、上海市建筑科學(xué)研究院(集團)有限公司、上海市建材專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出關(guān)于制訂上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑涂料單位產(chǎn)品能源消耗限額》的項目建議書。